據(jù)上海環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,排污收費(fèi)分為三個階段,每個階段實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。上海VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè),基本覆蓋了該市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。
且根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定進(jìn)程,在時間安排上分從污染到輕污染收費(fèi)的三個階段,自2015年10月1日起(帶頭者階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。預(yù)計(jì)到2017年底可使該市工業(yè)VOCs排放總量減少50%以上。
上海征收“霧霾費(fèi)”將其他國家和城市容易忽略的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)納入治理視野,收費(fèi)辦法,不僅顯了前瞻性,也為未來如何治理和解決霧霾問題提供了一個新的思路。那么既然上海已經(jīng)實(shí)施了霧霾費(fèi)這一說法,那一向以江浙滬自稱的其他兩個地區(qū)是否也有實(shí)施的可能及必要性,為此,平臺君也特別查閱了網(wǎng)絡(luò)資料及咨詢了相關(guān)人士,給出的答案雖有所不同,但從霧霾的形勢及地理位置而言,未來江浙地區(qū)的確有實(shí)施霧霾費(fèi)的可能性。
未來江蘇浙江地區(qū)會不會實(shí)施霧霾費(fèi)?
江浙兩地霧霾形勢嚴(yán)峻
俗話說“上有天堂、下有蘇杭”,然而包括蘇州、杭州在內(nèi)的江浙多地市近兩年也難逃霧霾的魔掌。據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》12月24日消息稱,已經(jīng)持續(xù)兩年的霧霾天氣讓江蘇、浙江等南方省市也加入了重污染天氣的行列,PM2.5濃度嚴(yán)重超標(biāo)。
另據(jù)中新網(wǎng)南京12月23日報(bào)道,江蘇省環(huán)保廳發(fā)布消息,今冬單個省好的重污染天氣黃色預(yù)警響應(yīng)啟動,自20日起,該省多城市已經(jīng)連續(xù)數(shù)日陷入重度霧霾天氣,其中南京市更是出現(xiàn)了“紅色霧霾”引起市民恐慌。可以說江浙兩地霧霾形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。
全國各地都將會征收“霧霾費(fèi)”
揮發(fā)性有機(jī)物(VOC),是形成霾和PM2.5的前提物。所以,揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)被人們俗稱為“霧霾費(fèi)”。對于很多人而言,收取“霧霾費(fèi)”或許是新鮮事物,但根據(jù)發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部出臺的《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》規(guī)定,全國各地都將會相繼征收“霧霾費(fèi)”,成為與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的一項(xiàng)收費(fèi),霧霾較為嚴(yán)重之一的北京已在今年10月1日就已經(jīng)開征。
地理位置上上海政策或?qū)⑤椛浣?
浙地區(qū)部分城市與上海均同屬于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,近日又一則關(guān)于上海社科院課題組的提議內(nèi)容在網(wǎng)上傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng),內(nèi)容是:上海建立包括上海、蘇州、無錫、南通、嘉興、湖州“1+5”區(qū)域的大都市圈,借鑒日本經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃上海大都市圈軌交戰(zhàn)略,申辦2028年夏季奧運(yùn)會。這同時也說明如果未來上海實(shí)施的政策也可能輻射到這一地區(qū);
但同時也有部分人士指出,上海征收“霧霾費(fèi)”雖然具有示范意義,但未必所有的城市都能立即模仿。其實(shí)有些地方早就調(diào)整了排污收費(fèi)政策,大幅提高征收標(biāo)準(zhǔn),但行業(yè)和企業(yè)拖欠排污費(fèi)相當(dāng)多,治污成效并不明顯。有數(shù)據(jù)稱,去年26省份447家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)共計(jì)3.09億元。
霧霾費(fèi)對紡織印染化工染料行業(yè)的影響
1、長期來看,通過征收“霧霾費(fèi)”將柔性倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升好的,像上海這樣開征“霧霾費(fèi)”,基本覆蓋全市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè),說明城市已經(jīng)具備了騰籠換鳥的能力,沒有或是再進(jìn)一步減少這些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè),對城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展影響不大,更何況上海并不是一步到位,而是分三步走。通過征收“霧霾費(fèi)”,倒逼相關(guān)行業(yè)和企業(yè)改善工藝、提升節(jié)能減排水平,比強(qiáng)制關(guān)停、巨額罰款等方式理性柔和得多。
2、短期來看,開收“霧霾費(fèi)”將增加化纖印染企業(yè)的生產(chǎn)成本,加重了企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
>>>>
人民政協(xié)報(bào)評論:
重拳治霾的過程,必然要跟進(jìn)懲處機(jī)制,提高違法違規(guī)成本。那么試點(diǎn)收取“霧霾費(fèi)”,就是必不可少的有效措施之一。但這里要厘清的是,企業(yè)排污問題,根本在于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線落后,產(chǎn)業(yè)升好的轉(zhuǎn)型的力度不夠,設(shè)備更新緩慢,這顯然在于企業(yè)為生產(chǎn)成本計(jì),不想、不愿轉(zhuǎn)型升好的,骨子里對更新生產(chǎn)設(shè)備、新上流水線存有抵制心理,現(xiàn)實(shí)中甚至千方百計(jì)跑關(guān)系,好的盡拖延之能事,得過且過。如此,單純靠收取“霧霾費(fèi)”來遏制VOCs排放,就難免有“治標(biāo)不治本”之嫌,具體操作執(zhí)行上或許僅僅是“以罰代管”,較終的效果難保證,會大打折扣。
欲從根本上治霾,必須有基于收取“霧霾費(fèi)”的前置舉措,即必須給出企業(yè)VOCs排放的具體整改時間表,從而達(dá)到“治本”。企業(yè)產(chǎn)業(yè)升好的轉(zhuǎn)型了,設(shè)備更新了,切實(shí)采取生態(tài)環(huán)保措施了,VOCs排放自然會降下來,并得到徹底遏制。顯而易見,上海試收“霧霾費(fèi)”分三個階段,或分三步走,也該基于上述問題的整改本身。
筆者認(rèn)為,上海市的治霾工作,只有遏制源頭,才能取得實(shí)效。如果僅僅是“以罰代管”,滿足于“一罰了之”,則只會激起社會質(zhì)疑聲音不斷。而企業(yè)不從根子上整改,政府或有關(guān)部門只攥著這一大把錢,也是毫無意義的。
且根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定進(jìn)程,在時間安排上分從污染到輕污染收費(fèi)的三個階段,自2015年10月1日起(帶頭者階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。預(yù)計(jì)到2017年底可使該市工業(yè)VOCs排放總量減少50%以上。
上海征收“霧霾費(fèi)”將其他國家和城市容易忽略的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)納入治理視野,收費(fèi)辦法,不僅顯了前瞻性,也為未來如何治理和解決霧霾問題提供了一個新的思路。那么既然上海已經(jīng)實(shí)施了霧霾費(fèi)這一說法,那一向以江浙滬自稱的其他兩個地區(qū)是否也有實(shí)施的可能及必要性,為此,平臺君也特別查閱了網(wǎng)絡(luò)資料及咨詢了相關(guān)人士,給出的答案雖有所不同,但從霧霾的形勢及地理位置而言,未來江浙地區(qū)的確有實(shí)施霧霾費(fèi)的可能性。
未來江蘇浙江地區(qū)會不會實(shí)施霧霾費(fèi)?
江浙兩地霧霾形勢嚴(yán)峻
俗話說“上有天堂、下有蘇杭”,然而包括蘇州、杭州在內(nèi)的江浙多地市近兩年也難逃霧霾的魔掌。據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》12月24日消息稱,已經(jīng)持續(xù)兩年的霧霾天氣讓江蘇、浙江等南方省市也加入了重污染天氣的行列,PM2.5濃度嚴(yán)重超標(biāo)。
另據(jù)中新網(wǎng)南京12月23日報(bào)道,江蘇省環(huán)保廳發(fā)布消息,今冬單個省好的重污染天氣黃色預(yù)警響應(yīng)啟動,自20日起,該省多城市已經(jīng)連續(xù)數(shù)日陷入重度霧霾天氣,其中南京市更是出現(xiàn)了“紅色霧霾”引起市民恐慌。可以說江浙兩地霧霾形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。
全國各地都將會征收“霧霾費(fèi)”
揮發(fā)性有機(jī)物(VOC),是形成霾和PM2.5的前提物。所以,揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)被人們俗稱為“霧霾費(fèi)”。對于很多人而言,收取“霧霾費(fèi)”或許是新鮮事物,但根據(jù)發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部出臺的《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》規(guī)定,全國各地都將會相繼征收“霧霾費(fèi)”,成為與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的一項(xiàng)收費(fèi),霧霾較為嚴(yán)重之一的北京已在今年10月1日就已經(jīng)開征。
地理位置上上海政策或?qū)⑤椛浣?
浙地區(qū)部分城市與上海均同屬于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,近日又一則關(guān)于上海社科院課題組的提議內(nèi)容在網(wǎng)上傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng),內(nèi)容是:上海建立包括上海、蘇州、無錫、南通、嘉興、湖州“1+5”區(qū)域的大都市圈,借鑒日本經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃上海大都市圈軌交戰(zhàn)略,申辦2028年夏季奧運(yùn)會。這同時也說明如果未來上海實(shí)施的政策也可能輻射到這一地區(qū);
但同時也有部分人士指出,上海征收“霧霾費(fèi)”雖然具有示范意義,但未必所有的城市都能立即模仿。其實(shí)有些地方早就調(diào)整了排污收費(fèi)政策,大幅提高征收標(biāo)準(zhǔn),但行業(yè)和企業(yè)拖欠排污費(fèi)相當(dāng)多,治污成效并不明顯。有數(shù)據(jù)稱,去年26省份447家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)共計(jì)3.09億元。
霧霾費(fèi)對紡織印染化工染料行業(yè)的影響
1、長期來看,通過征收“霧霾費(fèi)”將柔性倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升好的,像上海這樣開征“霧霾費(fèi)”,基本覆蓋全市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè),說明城市已經(jīng)具備了騰籠換鳥的能力,沒有或是再進(jìn)一步減少這些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè),對城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展影響不大,更何況上海并不是一步到位,而是分三步走。通過征收“霧霾費(fèi)”,倒逼相關(guān)行業(yè)和企業(yè)改善工藝、提升節(jié)能減排水平,比強(qiáng)制關(guān)停、巨額罰款等方式理性柔和得多。
2、短期來看,開收“霧霾費(fèi)”將增加化纖印染企業(yè)的生產(chǎn)成本,加重了企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
>>>>
人民政協(xié)報(bào)評論:
重拳治霾的過程,必然要跟進(jìn)懲處機(jī)制,提高違法違規(guī)成本。那么試點(diǎn)收取“霧霾費(fèi)”,就是必不可少的有效措施之一。但這里要厘清的是,企業(yè)排污問題,根本在于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線落后,產(chǎn)業(yè)升好的轉(zhuǎn)型的力度不夠,設(shè)備更新緩慢,這顯然在于企業(yè)為生產(chǎn)成本計(jì),不想、不愿轉(zhuǎn)型升好的,骨子里對更新生產(chǎn)設(shè)備、新上流水線存有抵制心理,現(xiàn)實(shí)中甚至千方百計(jì)跑關(guān)系,好的盡拖延之能事,得過且過。如此,單純靠收取“霧霾費(fèi)”來遏制VOCs排放,就難免有“治標(biāo)不治本”之嫌,具體操作執(zhí)行上或許僅僅是“以罰代管”,較終的效果難保證,會大打折扣。
欲從根本上治霾,必須有基于收取“霧霾費(fèi)”的前置舉措,即必須給出企業(yè)VOCs排放的具體整改時間表,從而達(dá)到“治本”。企業(yè)產(chǎn)業(yè)升好的轉(zhuǎn)型了,設(shè)備更新了,切實(shí)采取生態(tài)環(huán)保措施了,VOCs排放自然會降下來,并得到徹底遏制。顯而易見,上海試收“霧霾費(fèi)”分三個階段,或分三步走,也該基于上述問題的整改本身。
筆者認(rèn)為,上海市的治霾工作,只有遏制源頭,才能取得實(shí)效。如果僅僅是“以罰代管”,滿足于“一罰了之”,則只會激起社會質(zhì)疑聲音不斷。而企業(yè)不從根子上整改,政府或有關(guān)部門只攥著這一大把錢,也是毫無意義的。
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